Пакет Мобилност

Член 8 (8а) от Регламент 561/2006:

– Цел на правилото: подобряване на условията на труд на водачите чрез по-дълги почивки вкъщи и борба с номадското шофиране,
– Нови промени : Задължение за операторите: да организират работата на водачите, за да гарантират, че те могат да се връщат „у дома“ поне на всеки 4 седмици (или 3 седмици в случай на две последователни намалени почивки).
– Места на завръщане: оперативният център на работодателя, където обикновено се намира шофьорът, или мястото на пребиваване на шофьора (по избор на шофьора).
– Доказателства: транспортните предприятия използват тахографски записи, служебни
на водачите или други документи, за да докажат спазването на изискванията.
Доказателствата трябва да се съхраняват в помещенията на предприятието. Шофьорът може да избере място за почивка, но няма възможност да освободи
работодателя от задължението да организира работата, за да се върне в „дома“.

Как да докажете завръщането у дома?

Записите от тахографите трябва да се съхраняват в продължение на 12 месеца в
помещенията
Списъци на дежурствата на водачите,
Други документи (билети или други договорености за пътуване – напр.
водачът е пътувал с микробус, предоставен от работодателя).

Те трябва да са на разположение в помещенията на транспортното предприятие и да се представят на контролните органи при поискване.

ВАЖНО : От водача не трябва да се изисква да притежава такива доказателства.
След извършване на крайпътна проверка контролните органи могат да решат да поискат допълнителна информация за дейността на водача от органите на държавата-членка, в която е установено предприятието за автомобилен транспорт.

Има ли начин да се избегне това задължение?

Задължението на работодателя да осигури възможност за редовно връщане на водача е от организационно естество, съчетано със задължението за водене на съответната документация за проверки от страна на компетентните
органи.
Следователно декларация, подписана от водача (например като част от трудов договор или декларация за предварителен отказ от
правото на завръщане, преди водачът да получи предложение от работодателя), с която се отказва от правото си да избере завръщане „у дома“, не може да освободи работодателя от задължението да предложи реална възможност за завръщане, нито от задължението да организира работата по съответния начин.

Член 8, параграф 6б от Регламент 561/2006

Нови промени : Гъвкавост при седмичните почивки: възможност за водачите да вземат 2
последователни намалени седмични почивки при определени условия,

– Само за водачи, ангажирани с международен превоз на товари,
– 2 последователни намалени почивки трябва да се ползват извън държавата-членка по местоживеене на водача.
– Двете компенсации трябва да се ползват анблок и да се приложат към задължителната редовна седмична почивка, следваща двете последователни намалени седмични почивки.

c. Дерогация за намалени и редовни седмични почивки за фериботи/влакове
Чл. 9 от Регламент 561/2006

– Възможност за двукратно прекъсване (максимум 1 ч. общо за две прекъсвания):
– Намалена седмична почивка при придружаване на превозно средство на ферибот/влак,
– Редовни седмични почивки при пътуване с ферибот/влак, което е по-дълго от 8 часа
(само в спалната кабина),
– Водачът трябва да има достъп до спална кабина, банка или кушетка на свое разположение,
– За редовни седмични почивки : Водачите нямат право, преди да се качат и/или след като слязат от ферибота/влака, да прекарват част от редовната си седмична почивка в превозното средство.

d. Извънредно превишаване на времето за управление (дерогация)
Чл. 12 (2) и 3 от Регламент 561/2006

– Възможност за превишаване на дневното и седмичното време на управление с 1 час, ако водачът трябва да стигне до дома си за седмична почивка,
– Възможност за превишаване на дневното и седмичното време на управление с 2 часа, ако водачът трябва да стигне до дома си за редовна седмична почивка. Водачът трябва да направи 30-минутна почивка преди допълнителното време за управление.

– Условия:
1. Извънредна ситуация,
2. Не трябва да се намалява времето за почивка,
3. Трябва да компенсира удължаването чрез допълнителна почивка, свързана с друг период на почивка в рамките на 3 седмици.

e. Почивка извън кабината
Член 8, параграф 8 от Регламент 561/2006

Нови промени : Забрана за ползване на редовната седмична почивка в кабината на камиона,
– разходи за настаняване: възстановяват се от работодателя,
– Тежест на доказване за контролните органи: водачите не са задължени да представят доказателства, като например хотелски сметки. Глоби могат да се налагат само на водачи, заловени на място.

Какви документи трябва да представи шофьорът на контрольора, за да докаже, че е прекарал редовната седмична почивка извън камиона?

– Обяснение на CE: Шофьорите или работодателите могат да бъдат глобени за неспазване на забраната за ползване на редовната седмична почивка (от повече от 45 часа) в превозното средство само когато те/техните шофьори са хванати да ползват редовната седмична почивка в превозното средство в момента на проверката.

Чл. 9 от Регламент 561/2006

– Възможност за двукратно прекъсване (максимум 1 ч. общо за две прекъсвания):
– Намалена седмична почивка при придружаване на превозно средство на ферибот/влак,
– Редовни седмични почивки при пътуване с ферибот/влак, което е по-дълго от 8 часа (само в спалната кабина),
– Водачът трябва да има достъп до спална кабина, банка или кушетка на свое разположение,
– За редовни седмични почивки : Водачите не могат да прекарват част от редовната си седмична почивка в превозното средство, преди да се качат и/или след като слязат от ферибота/влака.

Чл. 12 (2) и 3 от Регламент 561/2006

– Възможност за превишаване на дневното и седмичното време за управление с 1 час, ако водачът е да стигне до дома си за седмична почивка,
– Възможност за превишаване на дневното и седмичното време на управление с 2 часа, ако водачът трябва да стигне до дома си за редовна седмична почивка. Водачът трябва да направи 30-минутна почивка преди допълнителното време за управление.
– Условия:
1. Извънредна ситуация,
2. Не трябва да се намалява времето за почивка,
3. Трябва да компенсира удължаването чрез допълнителна почивка, свързана с друг период на почивка в рамките на 3 седмици.

Нови дерогации: Какви са изключителните обстоятелства?

– Тези две нови дерогации могат да се използват, когато поради непредвидени обстоятелства, независещи от волята на водача или оператора (метеорологични условия, задръствания, закъснения на местата за товарене/разтоварване и т.н.), водачът не е в състояние да достигне едно от посочените по-горе места за седмична почивка, без да наруши правилата за дневна или седмична почивка.

Трябва ли водачът да отбележи това в тахографа?
– Водачът е длъжен да посочи причината за отклонението от ограниченията на времето за управление ръчно върху разпечатката или тахографския лист, или дежурния петел. Това изявление прави водача отговорен за инстументираната информация.

Член 8, параграф 8 от Регламент 561/2006

Нови промени : Забрана за ползване на редовната седмична почивка в кабината на камиона,
– разходи за настаняване: възстановяват се от работодателя,
– Тежест на доказване за контролните органи: водачите не са задължени да представят доказателства, като например хотелски сметки. Глоби могат да се налагат само на водачи, заловени на място.

Какви документи трябва да представи шофьорът на контрольора, за да докаже, че е прекарал редовната седмична почивка извън камиона?

– Обяснение на CE: Шофьорите или работодателите могат да бъдат глобени за неспазване на забраната за ползване на редовната седмична почивка (от повече от 45 часа) в превозното средство само когато те/техните шофьори са хванати да ползват редовната седмична почивка в превозното средство в момента на проверката.

a. Правила за каботаж
Действащи правила – Понастоящем са разрешени три каботажни операции в чужда държава в рамките на седем дни.

Нови промени – След влизането в сила на пакета „Мобилност“ превозвачът ще може да извърши максимум три каботажни превоза в рамките на седем последователни календарни дни, КАКТО и да е, водачът няма да може да извърши друг каботажен превоз на територията на същата държава, освен ако не са изминали най-малко четири дни от последното пътуване от този вид. Период на охлаждане от 4 дни. Това означава, че превозвачът ще може да извърши най-много три каботажни превоза през следващите седем календарни дни, но водачът няма да може да извърши друг каботажен превоз на територията на същата държава, като ще бъде въведен период на охлаждане от най-малко четири дни, преди да може да се извърши следващ каботажен превоз в същата държава, като се използва същият камион. Камионът няма да работи Това означава, че превозното средство ще бъде „охладено“ за период от най-малко 4 дни след каботажа (напр. в Нидерландия).

b. Правила за командироване на машинисти

Нови промени : Пакетът „Мобилност“ въвежда изключение от правилата за командироване на водачи, които извършват следните дейности:
– двустранни транспортни транзитни операции
– комбиниран транспорт (ако се извършва като част от двустранен транспорт)
– кръстосани търговски операции (освобождаването обхваща 1 товарене или разтоварване или 2 операции по товарене или разтоварване по време на обратния път, при условие че те се извършват в рамките на двустранен транспорт. Освобождаването е валидно за ръчно записване на момента на преминаване на границата).

c. Лицензи за превозвачи с автопарк от 2,5 до 3,5 т в международния транспорт (юни 2022 г.)

Нови промени : След влизането в сила на пакета „Мобилност“ ще бъдат наложени нови задължения на предприятията, извършващи превози с превозни средства с обща маса от 2,5 до 3,5 тона, като
– получаване на разрешение за упражняване на професията автомобилен превозвач и лиценз на Общността,
– доказване на финансов капацитет на определено ниво.

ВАЖНО : Най-важната промяна за превозвачите, които управляват автопарк от превозни средства под 3,5 тона, е въвеждането на разрешение за упражняване на професията автомобилен превозвач, което досега не се изискваше.

d. Подмяна на тахографите

Нови промени : Графикът на промените, свързани с тези устройства, е следният:
➢ Задължителна замяна на аналогови и дигитални тахографи с интелигентни тахографи от второ поколение – декември 2024 г.
➢ Задължение за съхраняване и представяне за проверка на данните от тахографа за деня и предходните 56 дни – декември 2024 г.
➢ Задължителна замяна на интелигентните тахографи от първо поколение с интелигентни тахографи от второ поколение – септември 2025 г.
➢ Задължително използване на тахографи и регистриране на работното време и периодите на почивка за водачите на превозни средства до 3,5 т в международния транспорт – юли 2026 г.

Нови промени : Новите интелигентни тахографи ще записват автоматично местоположението на превозното средство в последователни точки (или в точката, която е най-близо до тези, в които има GPS сигнал). Освен това, за да се улесни проверката на съответствието от страна на контролните органи, тахографът ще записва информация за целта (превоз на стоки или пътници), за която е използвано превозното средство.

Как ще се контролират двустранните операции на пътя (кои документи)?

Органът ще проверява:

➢ Договор за превоз / (e-CMR)
➢ тахографски записи,

Какви са гаранциите за командированите водачи по отношение на възнаграждение?

Командированият шофьор трябва да получава възнаграждение въз основа на националната минимална работна заплата или на конвенционалната работна заплата, приложима в приемащата държава членка, ако тя е по-висока от заплатата, произтичаща от приложимото към трудовия договор законодателство.

В съответствие с точка 3.7 от Директива 96/71/ЕО от 16 декември 1996 г. елементите, които могат да бъдат взети предвид, са следните:
– Заплатата,
– Всяко допълнително заплащане за извънреден труд,
– Всяко допълнително плащане (бонус за дълъг стаж в зависимост от годините опит),
– всякакви надбавки, свързани с командироването (бонус за експатриране),
– Не се вземат предвид никакви такси за пътуване, настаняване и храна, тъй като тези суми имат еднократен характер и не са част от заплатата.

Нови промени: Директива 2018/957, с която се въвеждат преразгледани правила за командироването на работници (приложима за транспорта от 2 февруари 2022 г.):

„Надбавките, специфични за командироването, често служат за няколко цели. Доколкото целта им е възстановяване на разходи, направени във връзка с командироването, като например разходи за пътуване, храна и настаняване, те не следва да се считат за част от възнаграждението. Държавите членки следва да определят правилата за възстановяване на такива разходи в съответствие с националното си право и/или практика. Работодателят следва да възстановява на командированите работници такива разходи в съответствие с националното право и/или практика, приложими към трудовото правоотношение.“

Резюме:

Надбавки, включени във възнаграждението

Надбавки, специфични за командироването, които не се изплащат като възстановяване на разходите, направени от водача. Това трябва да бъде ясно посочено в националното законодателство, прилагано към трудовото правоотношение

Надбавки, изключени от възнаграждението

Надбавки, свързани с командироването, които се изплащат като компенсация на разходите, направени от водача. В случай че в националното право, приложимо към трудовото правоотношение, не е ясно кои части от надбавката се изплащат като възстановяване на разходи, цялата надбавка следва да се приспадне от възнаграждението.

Важно : На национално равнище следва да се провери кои части от надбавките се изплащат като възстановяване на разходи и след това следва да се приспаднат от възнаграждението.

Резюме: Европейски правила, свързани с времето за управление на превозното средство, времето за почивка и почивките

ВРЕМЕ ЗА ПОЧИВКА

Минимална дневна почивка:

Обикновена екипировка
Двоен екипаж

Редовна дневна почивка от най-малко 11 последователни часа за 24-часов период:

– може да бъде намалена до девет часа, три пъти седмично;
– може да се ползва на две части, като първата част е с продължителност най-малко три часа, а втората част – най-малко девет часа 9 последователни часа за 30-часов период

Минимална седмична почивка:

45 последователни часа – възможност за намалена почивка от 24 часа в две последователни седмици, при условие че тя се компенсира анблок преди края на третата седмица.

ВРЕМЕ ЗА ШОФИРАНЕ

Максимално продължително време за управление на автомобила: 4 часа и 30 минути

Почивки : 45 минути, които могат да бъдат разделени на два периода, трябва да се ползват най-късно след 4 ½ часа :
– първите 15 минути най-малко
– втората от най-малко 30 минути,

Максимално дневно време на управление : 9 часа с възможност за удължаване до 10 часа, два пъти седмично;

Максимално седмично време за управление на МПС : Общото седмично време за управление на МПС не може да надвишава 56 часа Общо 90 часа двуседмично ограничение за управление на МПС.

Дневно време за обслужване :

– Максимално: 12 часа
– Максимален брой часове за денонощието: 12: 10 часа, ако работното време е през нощта между 0 и 5 часа сутринта.

Нови административни изисквания – Задължителни документи в кабината от 02.02.2022 г.

Задължителни документи :

• По отношение на пакета „Мобилност“ и системата IMI задължителните документи за пътни проверки са следните:
• копие от декларацията за командироване, подадена чрез IMI;
• доказателство за извършените транспортни операции в приемащата държава-членка, като например електронна товарителница (e-CMR) или доказателство, посочено в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1072/2009;
• тахографските записи, и по-специално символите на държавите членки, в които водачът е присъствал при извършването на международни автомобилни превози или каботажни превози, в съответствие с изискванията за регистрация и водене на записи съгласно Регламенти (ЕО) № 561/2006 и (ЕС) № 165/2014;

Нови промени : Задължение за транспортната компания, установена в друга държава държава членка, да подаде декларация за командироване до националния компетентен орган. Oрганите на държавата-членка, в която водачът е командирован, най-късно в Задължителни документи ВСИЧКИ държави-членки в ЕС По отношение на пакета „Мобилност“ и системата IMI задължителните документи за пътни проверки са следните:
– копие от декларацията за командироване, подадена чрез IMI;
– доказателство за извършените транспортни операции в приемащата държава-членка, като например електронна товарителница (e-CMR)
или доказателства, посочени в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1072/2009;
– тахографските записи, и по-специално символите на държавите членки, в които водачът е присъствал при извършването на международни автомобилни превози или каботажни превози, в съответствие с изискванията за регистрация и водене на записи съгласно Регламенти (ЕО) № 561/2006 и (ЕС) № 165/2014; започване на командироването, като се използва Информационната система за вътрешния пазар („ИСВП“).

Тази декларация за командироване ще включва по-специално: данни за контакт на ръководител на транспорта или друго лице за контакт в държавата членка на установяване, което да поддържа връзка с компетентните органи на приемащата държава членка, в която се предоставят услугите, и да изпраща и получава документи или уведомления.

Данни за дружеството, включително лиценз поне под формата на номера на лиценза на Общността, когато този номер е наличен;

Данни за водачите, включително шофьорска книжка, начална дата на трудовия договор на водача и приложимото към него законодателство;
– предвидената начална и крайна дата на командироването;
– регистрационните номера на моторните превозни средства;
– вида на извършваната транспортна дейност – превоз на товари, превоз на пътници, международен превоз или каботажни превози. Освен това транспортното дружество ще бъде задължено да изпраща чрез публичния интерфейс, свързан с ИСВП, след изтичане на периода на командироване, по пряко искане на компетентните органи на държавите-членки, в които е извършено командироването, копия от следните документи:
– Копие от декларацията за командироване,
– доказателства за транспортните операции (e-CMR) и тахографски записи;
– документи, свързани с възнаграждението на водача за периода на командироване,
– трудовия договор или еквивалентен документ,
– графици, свързани с работата на водача,
– доказателства за плащания.

Европейската комисия скоро ще предостави повече информация за тази система IMI.

Move Expert винаги ви предоставя най-новите новини.