První část balíčku mobility byla přijata v červenci 2020 a zahrnuje zásadní změny směrnice 96/71/ES o vysílání řidičů v odvětví silniční dopravy. Cílem těchto změn je posílit práva pracovníků, zlepšit podmínky spravedlivé hospodářské soutěže mezi podniky a podpořit bezpečnost silničního provozu.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2020/1057 (známá jako LEX SPECIALIS”) ze dne 15. 7. 2020 obsahuje opatření specifická pro vysílání řidičů v silniční dopravě. Jedná se o důležitou součást “balíčku mobility I”.

Nová pravidla pro vysílání řidičů v silniční dopravě uvedená ve směrnici 2020/1057, která byla přijata v červenci 2021 jako součást balíčku mobility, nabývají účinnosti 2. února 2022. Zahrnují:

Povinnost poskytovat prohlášení o vyslání členským státům, do nichž budou řidiči vysláni.

Nutnost předložit doklady orgánům členských států, do nichž byli řidiči vysláni, na žádost těchto orgánů.

Na jaké situace se tato směrnice nevztahuje?

Řidič není považován za vyslaného, což znamená, že nemusí podávat prohlášení o vyslání prostřednictvím nového evropského portálu v následujících případech:

Při provádění dvoustranných operací (dvoustranná přeprava zboží);

Při průjezdu členským státem bez nakládky nebo vykládky zboží.

Provozovatel (zaměstnavatel) vyslaného řidiče je povinen nejpozději do zahájení vyslání prostřednictvím systému imi předložit příslušným orgánům členského státu, do kterého je řidič vyslán, prohlášení o vyslání na dobu od 1 dne do maximálně 6 měsíců s kódem QR. I v případě 24hodinového vyslání je třeba podat prohlášení, které se vztahuje na vyslání.

Shrnuto, doporučuje se tedy podat jedno prohlášení na jednoho řidiče, na jednu zemi a na jedno vyslání (přičemž je třeba mít na paměti, že vysílající společnost může zaregistrovat několik vyslání, pokud již plánovala vyslání tohoto řidiče do dané země v průběhu 6 měsíců).

Toto prohlášení o vyslání musí obsahovat následující informace:

• Totožnost provozovatele;
• údaje o vedoucím dopravy nebo jiné kontaktní osobě v členském státě usazení;
• totožnost, adresu bydliště a číslo řidičského průkazu řidiče;
• datum zahájení pracovní smlouvy řidiče a právo, které se na tuto smlouvu vztahuje;
• plánované datum zahájení a ukončení vyslání;
• SPZ motorových vozidel;
• Druh dopravy: nákladní / osobní / mezinárodní / kabotážní.

Kromě povinností zaměstnavatele musí společnost zajistit, aby měl řidič k dispozici následující dokumenty v papírové nebo elektronické podobě:

1.Kopii prohlášení o vyslání

2.PDoklad o přepravě, která se uskutečnila na území státu, jako je elektronický nákladní list (e-CMR) nebo doklad uvedený v čl. 8 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1072/2009 ze dne 21. října 2009 o společných pravidlech pro přístup na trh mezinárodní silniční nákladní dopravy.

3.Záznamy z tachografu, a zejména symboly zemí členských států, ve kterých se řidič nacházel při provádění mezinárodní silniční nákladní dopravy nebo kabotáže, v souladu s požadavky na zaznamenávání a vedení záznamů podle nařízení (ES) č. 561/2006 a (EU) č. 165/2014.

Musí také zajistit, aby řidič v jednom z případů výjimky z pravidel pro vysílání (dvoustranná přeprava) měl k dispozici v papírové nebo elektronické podobě dokumenty uvedené v bodech 2) a 3), (doklad o přepravních operacích, jako jsou záznamy E-CMR a tachygrpahe). Řidič musí mít výše uvedené doklady ve vozidle a na požádání kontrolních pracovníků je předložit.

Po uplynutí doby dočasného přidělení musí společnost předat prostřednictvím veřejného rozhraní připojeného k systému pro výměnu informací o vnitřním trhu “IMI” nejpozději do osmi týdnů ode dne podání žádosti:

1. Kopie dokumentů uvedených v bodech 2° a 3° článku R. 1332-3;

2. Pracovní smlouva nebo rovnocenný dokument;

3. Výplatní pásky odpovídající období vyslání každého vyslaného zaměstnance nebo jakýkoli rovnocenný doklad potvrzující odměnu a obsahující následující údaje:

• Hrubá hodinová mzda, včetně příplatků za přesčasy, přepočtená na eura;
• období a hodiny práce, na které se mzda vztahuje, s rozlišením hodin placených běžnou sazbou a hodin s příplatkem;
• Dovolená a související odměny;

4. Jakýkoli doklad potvrzující skutečnou výplatu mzdy.

Pokud společnost nepředloží požadované dokumenty ve lhůtě osmi týdnů, mohou vykonavatelé uvedení v článku L. 8271-1-2 francouzského zákoníku práce požádat o pomoc příslušné orgány členského státu usazení prostřednictvím systému IMI.

Každá členská země Evropské unie přijala evropskou směrnici do svých vnitrostátních právních předpisů. Podmínky vysílání se proto v jednotlivých zemích liší. Mezi hlavní evropské země, které se zabývají vysíláním řidičů nákladních vozidel, patří Německo, Francie, Španělsko, Itálie, Velká Británie, Polsko a mnoho dalších.

Specifické požadavky na vysílání řidičů v jednotlivých zemích

• Německo: V Německu platí přísná pravidla pro vysílání řidičů s minimální hodinovou mzdou, omezením pracovní doby a přísnými bezpečnostními normami.
• Francie: Francie: Francie rovněž ukládá minimální hodinovou mzdu a přísné bezpečnostní normy. Kromě toho musí společnosti dodržovat kolektivní smlouvy v oblasti dopravy.
• Španělsko: Ve Španělsku platí zvláštní pravidla pro vysílání řidičů, zejména pokud jde o dobu řízení a odpočinku.
• Itálie: Itálie má vlastní požadavky, včetně povinných prohlášení pro vyslané pracovníky.
• Spojené království: Ačkoli Spojené království již není součástí EU, nadále uplatňuje podobná pravidla pro vysílání řidičů.
• Polsko: Polsko má rovněž vlastní specifická pravidla a normy, včetně požadavků na minimální mzdu.

Dopravním společnostem se důrazně doporučuje úzce spolupracovat s odborníky, aby zajistily dodržování platných pravidel. Nedodržení těchto pravidel může mít pro dopravní společnosti za následek zpoždění dodávek, dodatečné náklady, pokuty a další negativní důsledky. Pravidla a předpisy se mohou měnit, proto je důležité sledovat nejnovější aktualizace. Je nezbytné, aby se zahraniční přepravní společnosti seznámily s konkrétními předpisy každé evropské země, kterou projíždějí nebo do které dodávají zboží, jakož i s případnými předpisy EU. Osvědčeným postupem je úzká spolupráce s odborníky na dopravu a cla, aby bylo zajištěno dodržování předpisů. Předpisy se mohou měnit, proto je důležité sledovat nejnovější aktualizace.

Vysílání řidičů pro dopravní společnosti představuje značnou výzvu, včetně složitosti předpisů, administrativních omezení a souvisejících nákladů. Dopravní společnosti si musí být vědomy specifických požadavků každé země, do které vysílají řidiče, což může vyžadovat pečlivé řízení.

Důležité poznámky:

• Výše minimální mzdy a pokut se může rok od roku lišit a podléhá změnám ze strany vnitrostátních orgánů.
• Sankce a pokuty závisí na nedodržení konkrétních pravidel každé země a mohou se lišit podle závažnosti přestupku.
• Dodržováním pravidel balíčku mobility a používáním online řešení mohou dopravní společnosti minimalizovat riziko sankcí, pokut a narušení provozu a zároveň zajistit dodržování vnitrostátních a evropských norem. To může také zlepšit pověst společnosti a posílit vztahy se zaměstnanci a úřady.