Pakiet mobilności

Artykuł 8 (8a) rozporządzenia 561/2006:

– Cel przepisu: poprawa warunków pracy kierowców poprzez dłuższe odpoczynki w domu i walka z koczowniczym trybem jazdy,
– Nowe zmiany : Obowiązek operatorów: organizowanie pracy kierowców tak, aby zapewnić im możliwość powrotu “do domu” co najmniej raz na 4 tygodnie (lub 3 tygodnie w przypadku dwóch kolejnych skróconych odpoczynków).
– Miejsca powrotu: centrum operacyjne pracodawcy, w którym kierowca zwykle przebywa lub miejsce zamieszkania kierowcy (zgodnie z wyborem kierowcy).
– Dowody: Przedsiębiorstwa transportowe wykorzystują zapisy tachografu, koguty
kierowców lub inną dokumentację w celu udowodnienia zgodności.
Dowody muszą być przechowywane w siedzibie przedsiębiorstwa. Kierowca może wybrać miejsce odpoczynku, ale nie ma możliwości zwolnienia pracodawcy
z obowiązku zorganizowania pracy w celu powrotu do “domu”.

Jak udowodnić powrót do domu?

Rejestry tachografówpowinny być przechowywane przez 12 miesięcy w siedzibie
.
Harmonogramy dyżurów kierowców,
Inna dokumentacja (bilety lub inne ustalenia dotyczące podróży – np. kierowca
podróżował minibusem zapewnionym przez pracodawcę).

Powinny one być dostępne na terenie przedsiębiorstwa transportowego i okazywane na żądanie organom kontrolnym.

WAŻNE: Nie należy wymagać od kierowcy posiadania takich dowodów.
Po przeprowadzeniu kontroli drogowej organy kontrolne mogą podjąć decyzję o zwróceniu się o dodatkowe informacje na temat działalności kierowcy do organów państwa członkowskiego, w którym ustanowiono przedsiębiorstwo transportu drogowego.

Czy istnieje sposób na uniknięcie tego obowiązku?

Obowiązek pracodawcy umożliwienia regularnego powrotu kierowcy ma charakter organizacyjny, połączony z obowiązkiem prowadzenia odpowiedniej ewidencji na potrzeby kontroli przez właściwe organy
.
Dlatego podpisane przez kierowcę oświadczenie (np. w ramach umowy o pracę lub oświadczenie o zrzeczeniu się z góry
prawa do powrotu, zanim kierowca otrzyma ofertę od pracodawcy) o zrzeczeniu się prawa do wyboru powrotu “do domu” nie może zwalniać pracodawcy z obowiązku zaoferowania realnej możliwości powrotu, ani z obowiązku odpowiedniej organizacji pracy.

Artykuł 8 ust. 6b rozporządzenia (WE) nr 561/2006. 561/2006

Nowe zmiany : Elastyczność w zakresie odpoczynków tygodniowych: możliwość korzystania przez kierowców z 2
kolejnych skróconych odpoczynków tygodniowych pod pewnymi warunkami,

– Tylko dla kierowców zaangażowanych w międzynarodowy transport towarowy,
– 2 kolejne skróconeokresy odpoczynku muszą być odebrane poza państwem członkowskim miejsca zamieszkania kierowcy.
– 2 rekompensaty muszą być odebrane w całości i dołączone do obowiązkowego regularnego tygodniowego odpoczynku następującego po dwóch kolejnych skróconych
tygodniowych odpoczynkach.

c. Odstępstwo od skróconych i regularnych odpoczynków tygodniowych dla promów/pociągów
Art. 9 Reg. 561/ 2006

– Możliwość dwukrotnego przerwania podróży (maks. 1 h łącznie na dwie przerwy):
– Skrócone odpoczynki tygodniowe w przypadku towarzyszenia pojazdowi na promie/pociągu
,
–Regularne odpo czynki tygodniowe w przypadku podróży promem/pociągiem dłuższej niż 8 godzin
(tylko kabina sypialna),
– Kierowca musi mieć dostęp do kabiny sypialnej, banku lub kuszetki do swojej dyspozycji
,
– W przypadku regularnych odpoczynków tygodniowych: Kierowcy nie mogą, przed wejściem na pokład i/lub po zejściu z promu/pociągu, spędzać części swojego regularnego tygodniowego odpoczynku w pojeździe.

d. Wyjątkowe przekroczenie czasu prowadzenia pojazdu (odstępstwo)
Art. 12 (2) i 3 rozporządzenia 561/2006

– Możliwość przekroczenia dziennego i tygodniowego czasu jazdy o 1 godzinę, jeśli kierowca jest
, aby dotrzeć do domu na tygodniowy odpoczynek,
– Możliwość przekroczenia dziennego i tygodniowego czasu jazdy o 2 godziny, jeśli kierowca ma dotrzeć do domu na regularny tygodniowy odpoczynek. Kierowca musi zrobić 30-minutową przerwę przed dodatkowym czasem jazdy.
– Warunki:
1. Wyjątkowa sytuacja,
2. Nie może skracać okresu odpoczynku,
3. Musi zrekompensować przedłużenie dodatkowym odpoczynkiem dołączonym do
innego okresu odpoczynku w ciągu 3 tygodni.

Nowe odstępstwa: Jakie są wyjątkowe okoliczności?

– Te dwa nowe odstępstwa mogą być stosowane, gdy z powodu nieprzewidzianych okoliczności niezależnych od woli kierowcy lub operatora
(warunki pogodowe, zatory, opóźnienia w punktach załadunku/rozładunku itp.) kierowca nie jest w stanie dotrzeć do jednego z miejsc wskazanych powyżej na odpoczynek tygodniowy bez naruszenia przepisów dotyczących odpoczynków dziennych lub tygodniowych.
Czy kierowca powinien zaznaczyć to na tachografie?
– Kierowca jest zobowiązany do ręcznego wskazania przyczyny przekroczenia limitów czasu prowadzenia pojazdu
na wydruku, wykresówce lub dyżurze
. Oświadczenie to czyni kierowcę odpowiedzialnym za wprowadzone
informacje.

e. Odpoczynek poza kabiną
Artykuł 8 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 561/2006

Nowe zmiany : Zakaz cotygodniowego odpoczynku w kabinie ciężarówki,
– Koszty zakwaterowania: pokrywane przez pracodawcę,
– Ciężar dowodu spoczywa na organach kontrolnych: kierowcy nie mają obowiązku przedstawiania dowodów, takich jak rachunki hotelowe. Grzywny mogą być nakładane tylko w przypadku
kierowców złapanych na miejscu.

Jakie dokumenty kierowca powinien przedstawić kontrolerowi, aby udowodnić, że spędził regularny tygodniowy odpoczynek poza ciężarówką?

– Wyjaśnienie CE: Kierowcy lub pracodawcy mogą zostać ukarani grzywną za nieprzestrzeganie
zakazu odbierania regularnego tygodniowego odpoczynku (dłuższego niż 45 godzin) w pojeździe tylko wtedy, gdy zostaną przyłapani na
regularnym tygodniowym odpoczynku w pojeździe w czasie kontroli.

Art. 9 Reg. 561/ 2006

– Możliwość dwukrotnego przerwania podróży (maks. 1 h łącznie na dwie przerwy):
– Skrócone odpoczynki tygodniowe w przypadku towarzyszenia pojazdowi na promie/pociągu
,
–Regularne odpo czynki tygodniowe w przypadku podróży promem/pociągiem dłuższej niż 8 godzin
(tylko kabina sypialna),
– Kierowca musi mieć dostęp do kabiny sypialnej, banku lub kuszetki do swojej dyspozycji
,
– W przypadku regularnych odpoczynków tygodniowych: Kierowcy nie mogą, przed wejściem na pokład i/lub po zejściu z promu/pociągu, spędzać części swojego regularnego tygodniowego odpoczynku w pojeździe.

Art. 12 (2) i 3 rozporządzenia 561/2006

– Możliwość przekroczenia dziennego i tygodniowego czasu jazdy o 1 godzinę, jeśli kierowca jest
, aby dotrzeć do domu na tygodniowy odpoczynek,
– Możliwość przekroczenia dziennego i tygodniowego czasu jazdy o 2 godziny, jeśli kierowca ma dotrzeć do domu na regularny tygodniowy odpoczynek. Kierowca musi zrobić 30-minutową przerwę przed dodatkowym czasem jazdy.
– Warunki:
1. Wyjątkowa sytuacja,
2. Nie może skracać okresu odpoczynku,
3. Musi zrekompensować przedłużenie dodatkowym odpoczynkiem dołączonym do
innego okresu odpoczynku w ciągu 3 tygodni.

Nowe odstępstwa: Jakie są wyjątkowe okoliczności?

– Te dwa nowe odstępstwa mogą być stosowane, gdy z powodu nieprzewidzianych okoliczności niezależnych od woli kierowcy lub operatora
(warunki pogodowe, zatory, opóźnienia w punktach załadunku/rozładunku itp.) kierowca nie jest w stanie dotrzeć do jednego z miejsc wskazanych powyżej na odpoczynek tygodniowy bez naruszenia przepisów dotyczących odpoczynków dziennych lub tygodniowych.
Czy kierowca powinien zaznaczyć to na tachografie?
– Kierowca jest zobowiązany do ręcznego wskazania przyczyny przekroczenia limitów czasu prowadzenia pojazdu
na wydruku, wykresówce lub dyżurze
. Oświadczenie to czyni kierowcę odpowiedzialnym za wprowadzone
informacje.

Artykuł 8 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 561/2006

Nowe zmiany : Zakaz cotygodniowego odpoczynku w kabinie ciężarówki,
– Koszty zakwaterowania: pokrywane przez pracodawcę,
– Ciężar dowodu spoczywa na organach kontrolnych: kierowcy nie mają obowiązku przedstawiania dowodów, takich jak rachunki hotelowe. Grzywny mogą być nakładane tylko w przypadku
kierowców złapanych na miejscu.

Jakie dokumenty kierowca powinien przedstawić kontrolerowi, aby udowodnić, że spędził regularny tygodniowy odpoczynek poza ciężarówką?

– Wyjaśnienie CE: Kierowcy lub pracodawcy mogą zostać ukarani grzywną za nieprzestrzeganie
zakazu odbierania regularnego tygodniowego odpoczynku (dłuższego niż 45 godzin) w pojeździe tylko wtedy, gdy zostaną przyłapani na
regularnym tygodniowym odpoczynku w pojeździe w czasie kontroli.

a. Zasady kabotażu
Obecne zasady – Obecnie dozwolone są trzy operacje kabotażowe w obcym kraju w ciągu siedmiu dni.

Nowe zmiany – Po wejściu w życie Pakietu Mobilności przewoźnik będzie mógł wykonać maksymalnie trzy przewozy kabotażowe w ciągu siedmiu
kolejnych dni kalendarzowych, JEDNAKże kierowca nie będzie mógł wykonać kolejnego przewozu kabotażowego na terytorium tego samego kraju, chyba że miną co najmniej cztery dni od ostatniego przejazdu tego typu. Okres odpoczynku wynosi 4 dni. Oznacza to, że przewoźnik będzie mógł wykonać maksymalnie trzy przewozy kabotażowe w ciągu kolejnych siedmiu dni kalendarzowych, ale kierowca nie będzie mógł wykonać kolejnego przewozu kabotażowego na terytorium tego samego kraju, zostanie wprowadzony co najmniej czterodniowy okres przerwy przed wykonaniem kolejnych przewozów kabotażowych w tym samym kraju, przy użyciu tej samej ciężarówki. Ciężarówka będzie wyłączona z pracy Oznacza to, że pojazd będzie “chłodzony” przez okres co najmniej 4 dni po kabotażu (np. w Holandii).

b. Zasady delegowania kierowców

Nowe zmiany : Pakiet Mobilności wprowadza zwolnienie z zasad delegowania dla kierowców wykonujących następujące czynności:
– transport dwustronny operacje tranzytowe
– transport kombinowany (jeśli jest realizowany w ramach transportu dwustronnego)
– operacje cross-trade (zwolnienie obejmuje 1 operację załadunku lub rozładunku
lub 2 operacje załadunku lub rozładunku w drodze powrotnej, pod warunkiem, że mają one miejsce w trakcie transportu dwustronnego. Zwolnienie
obowiązuje w przypadku ręcznego rejestrowania momentu przekroczenia granicy
).

c. Licencje dla przewoźników posiadających flotę pojazdów o masie od 2,5 t do 3,5 t w
transport międzynarodowy (czerwiec 2022 r.)

Nowe zmiany : Po wejściu w życie Pakietu Mobilności na przedsiębiorców wykonujących przewozy pojazdami
o DMC 2,5-3,5 tony zostaną nałożone nowe obowiązki, takie jak:
– uzyskanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej,
– wykazanie zdolności finansowej na określonym poziomie.

WAŻNE: Najważniejszą zmianą dla przewoźników zarządzających flotą pojazdów poniżej 3,5 tony jest wprowadzenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, które do tej pory nie było wymagane.

d. Wymiana tachografów

Nowe zmiany : Harmonogram zmian dotyczących tych urządzeń jest następujący:
➢ Mandatory replacement of analogue and digital tachographswith2nd generation smart tachographs – December 2024
➢ Obligation to store and present for inspection data from the tachograph for the day and preceding 56 days – grudzień 2024 r.
➢ Obowiązkowa wymiana tachografów inteligentnych 1. generacji na tachografy inteligentne 2. generacji
– wrzesień 2025 r.
➢ Obowiązkowe korzystanie z tachografów i rejestrowanie czasu pracy i odpoczynku
okresów dla kierowców pojazdów do 3.5 t w transporcie międzynarodowym – lipiec 2026 r.

Nowe zmiany : Nowe inteligentne tachografy będą automatycznie rejestrować pozycję pojazdu w kolejnych punktach (lub w punktach najbardziej zbliżonych do tych, w których dostępny jest sygnał GPS). Ponadto, w celu ułatwienia kontroli zgodności przez organy kontrolne
, tachograf będzie rejestrował informacje o celu (transport towarów lub pasażerów), do którego pojazd był używany.

W jaki sposób dwustronne operacje będą kontrolowane na drodze (jakie dokumenty)?

Władze to sprawdzą:

➢ Umowa transportowa / (e-CMR)
➢ Zapisy tachografu,

Jakie są gwarancje dla delegowanych kierowców w zakresie
wynagrodzenia?

Delegowany kierowca musi być wynagradzany na podstawie krajowej płacy minimalnej lub konwencjonalnej płacy obowiązującej w przyjmującym państwie członkowskim, jeśli jest ona wyższa niż wynagrodzenie wynikające z prawa właściwego dla umowy o pracę.

Zgodnie z 3.7 Dyrektywy 96/71/WE z dnia 16 grudnia 1996 r., elementy, które mogą być brane pod uwagę są następujące:
– Wynagrodzenie,
– Wszelkie dodatkowe płatności za nadgodziny,
– Wszelkie dodatkowe płatności (premia za długi staż pracy w zależności od lat
doświadczenia),
– Wszelkie dodatki związane z delegowaniem (premia za rozłąkę),
– Wszelkie opłaty za podróż, zakwaterowanie i wyżywienie nie są brane pod uwagę, kwoty te mają charakter ryczałtowy i nie są częścią wynagrodzenia.

Nowe zmiany: Dyrektywa 2018/957 wprowadzająca zmienione przepisy dotyczące delegowania pracowników (mająca zastosowanie do transportu od 2 lutego 2022 r.):

“Dodatki związane z delegowaniem często służą kilku celom. O ile ich celem jest zwrot wydatków poniesionych w związku z delegowaniem, takich jak wydatki na podróż, wyżywienie i zakwaterowanie, nie należy ich uważać za część wynagrodzenia. Ustalenie zasad dotyczących zwrotu takich wydatków należy do państw członkowskich, zgodnie z ich prawem krajowym i/lub praktyką. Pracodawca powinien zwrócić pracownikom delegowanym takie wydatki zgodnie z prawem krajowym i/lub
praktyką mającą zastosowanie do stosunku pracy.”

Podsumowanie:

Dodatki wliczone w wynagrodzenie

Dodatki specyficzne dla delegowania, które nie są wypłacane jako zwrot kosztów poniesionych przez kierowcę. Należy to wyraźnie określić w prawie krajowym mającym zastosowanie do stosunku pracy

Dodatki wyłączone z wynagrodzenia

Dodatki specyficzne dla delegowania, które są wypłacane jako zwrot kosztów
poniesionych przez kierowcę. W przypadku, gdy w prawie krajowym mającym zastosowanie do stosunku pracy nie ma jasności co do tego, które części dodatku są wypłacane jako wynagrodzenie, dodatek ten powinien zostać odliczony od wynagrodzenia.

Ważne: Na poziomie krajowym należy zweryfikować, które części dodatków są wypłacane jako zwrot kosztów, a następnie należy je odliczyć od wynagrodzenia.

Podsumowanie: Przepisy europejskie dotyczące czasu prowadzenia pojazdu, czasu odpoczynku, przerw

CZAS ODPOCZYNKU

Minimalny dzienny odpoczynek:

• Proste wyposażenie
• Podwójna załoga

Regularny dzienny odpoczynek trwający co najmniej 11 kolejnych godzin w ciągu 24 godzin:

– można skrócić do dziewięciu godzin, trzy razy w tygodniu;
– można przyjmować w dwóch częściach, z których pierwsza trwa co najmniej trzy godziny, a druga co najmniej dziewięć godzin 9 kolejnych godzin w okresie 30-godzinnym

Minimalny tygodniowy odpoczynek:

45 kolejnych godzin – opcja skróconego okresu odpoczynku wynoszącego 24 godziny w ciągu 2 kolejnych tygodni, pod warunkiem, że zostanie to zrekompensowane en bloc przed końcem 3 tygodnia.

CZAS JAZDY

Maksymalny czas nieprzerwanej jazdy : 4 godziny 30 minut

Przerwy: 45 minut, które można podzielić na dwa okresy, powinny być wykonywane najpóźniej po 4,5 godzinach:
– pierwsze 15 minut co najmniej
– drugie co najmniej 30 minut,

Maksymalny dzienny czas jazdy: 9 godzin z możliwością przedłużenia do 10 godzin, dwa razy w tygodniu;

Maksymalny tygodniowy czas prowadzenia pojazdu: Całkowity tygodniowy czas prowadzenia pojazdu nie może przekroczyć 56 godzin.

Dzienny czas obsługi :

– Maksymalnie: 12 godzin
– Maksymalnie: 10 godzin, jeśli czas pracy przypada w nocy między 0 a 5 rano.

Nowe wymogi administracyjne – Obowiązkowe dokumenty w kabinie od 02.02.2022 r.

Dokumenty obowiązkowe :

Jeśli chodzi o Pakiet Mobilności i system IMI, obowiązkowe dokumenty do kontroli drogowych są następujące:

kopię oświadczenia o delegowaniu złożonego za pośrednictwem systemu IMI;

Dowody operacji transportowych mających miejsce w przyjmującym państwie członkowskim, takie jak elektroniczny list przewozowy (e-CMR) lub dowody, o których mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009;

Zapisy tachografu, a w szczególności symbole państw członkowskich, w których kierowca był obecny podczas wykonywania międzynarodowych przewozów drogowych lub przewozów kabotażowych, w
zgodnie z wymogami dotyczącymi rejestracji i przechowywania zapisów na mocy rozporządzeń (WE) nr 561/2006 i (UE) nr 165/2014;

Nowe zmiany : Obowiązek firmy transportowej mającej siedzibę w innym
państwie członkowskim do przedłożenia deklaracji oddelegowania właściwym organom krajowym
państwa członkowskiego, do którego kierowca jest oddelegowany, najpóźniej w dniu Obowiązkowe dokumenty WSZYSTKIE państwa członkowskie w UE W odniesieniu do Pakietu Mobilności i systemu IMI, obowiązkowe dokumenty do kontroli drogowych są następujące:
– kopię oświadczenia o delegowaniu złożonego za pośrednictwem systemu IMI;
– dowody operacji transportowych mających miejsce w przyjmującym państwie członkowskim
, takie jak elektroniczny list przewozowy (e-CMR)
lub dowody, o których mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009;
– zapisy tachografu, a w szczególności symbole państw członkowskich, w których kierowca był obecny podczas wykonywania międzynarodowych przewozów drogowych lub przewozów kabotażowych, zgodnie z wymogami dotyczącymi rejestracji i prowadzenia dokumentacji na mocy rozporządzeń (WE) nr 561/2006 i (UE) nr 165/2014; rozpoczęcie delegowania, przy użyciu systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym (“IMI”).

Oświadczenie o delegowaniu będzie zawierać w szczególności: dane kontaktowe zarządzającego transportem lub innej osoby kontaktowej w państwie członkowskim prowadzenia działalności, która będzie kontaktować się z właściwymi organami przyjmującego państwa członkowskiego, w którym świadczone są usługi, oraz wysyłać i otrzymywać dokumenty lub powiadomienia.

Dane spółki, w tym licencja, przynajmniej w formie numeru
licencji wspólnotowej, jeśli taki numer jest dostępny;

Szczegóły dotyczące kierowców, w tym prawo jazdy, data rozpoczęcia umowy o pracę kierowcy oraz prawo mające do niej zastosowanie;
– przewidywaną datę rozpoczęcia i zakończenia delegowania;
– tablice rejestra cyjne pojazdów silnikowych;
–
Ponadto firma transportowa będzie zobowiązana do przesłania za pośrednictwem publicznego interfejsu połączonego z systemem IMI, po okresie delegowania, na bezpośrednie żądanie właściwych organów państw członkowskich, w których miało miejsce delegowanie, kopii następujących dokumentów:
– Kopia oświadczenia o delegowaniu,
– dowody operacji transportowych (e-CMR) i zapisy tachografu;
– dokumentacja dotycząca wynagrodzenia kierowcyw odniesieniu do
okresu delegowania,
– umowa o pracę lub równoważny dokument,
– karty czasu pracy dotyczące pracy kierowcy,
– dowód płatności.

Komisja Europejska wkrótce poda więcej informacji na temat tego systemu IMI.

Move Expert zawsze dostarcza najświeższych informacji.