Командироване на шофьори в чужбина

Член 8 (8a) ор Регламент 561/2006:

Цел на правилото: да се подобрят условията на работа на шофьорите чрез по-дълги почивки у дома и да се бори срещу номадското шофиране.

Нови промени: задължение за операторите да организират работата на шофьорите така, че те да могат да се връщат „у дома“ поне веднъж на всеки 4 седмици (или на 3 седмици при две последователни намалени почивки).

Места за връщане: оперативният център на работодателя, където шофьорът обичайно е базиран, или мястото на пребиваване на шофьора (по избор на шофьора).

Доказателства: транспортните компании трябва да използват данни от тахографи, графици на работа на шофьорите или друга документация, за да докажат спазването на изискванията. Доказателствата трябва да се съхраняват в помещенията на предприятието. Шофьорът може да избере място за почивка, но не е възможно работодателят да бъде освободен от задължението да организира работата така, че връщането „у дома“ да бъде осигурено.

Как да се докаже връщането „у дома“?

Записи от тахографи, които трябва да се съхраняват в помещенията за период от 12 месеца.

Графици на работа на шофьорите, друга документация (билети или други пътни документи – напр. шофьорът е пътувал с микробус, осигурен от работодателя).

Те трябва да бъдат налични в помещенията на транспортната компания и да се предоставят на контролните органи при поискване.

ВАЖНО: от шофьора не трябва да се изисква да притежава такива доказателства. След извършване на проверка на пътя, контролните органи могат да решат да изискат допълнителна информация за дейността на шофьора от органите на държавата членка, в която е установено транспортното предприятие.

Има ли начин да се избегне това задължение?

Задължението на работодателя да осигури редовно връщане на шофьора е с организационен характер, съчетано със задължение за водене на съответна документация за проверки от компетентните органи.

Следователно, декларация, подписана от шофьора (например като част от трудовия договор или декларация за предварителен отказ от правото на връщане, преди шофьорът да получи оферта от работодателя), с която той се отказва от правото да избере връщане „у дома“, не може да освободи работодателя от задължението да предложи реална възможност за връщане, нито от задължението да организира работата по съответния начин.

Нови промени: гъвкавост при седмичните почивки – възможност за шофьорите да ползват две последователни намалени седмични почивки при определени условия.

• Само за шофьори, извършващи международен товарен транспорт.
• Двете последователни намалени почивки трябва да се ползват извън държавата членка на мястото на пребиваване на шофьора.
• Двете компенсации трябва да се ползват наведнъж и да бъдат добавени към задължителната редовна седмична почивка, която следва след двете последователни намалени седмични почивки.

Чл. 9 от Регламента 561/ 2006

Възможност за прекъсване два пъти (максимум 1 час общо за двете прекъсвания):

• Намалени седмични почивки при придружаване на превозно средство на ферибот/влак
• Редовна седмична почивка при пътуване с ферибот/влак с продължителност над 8 часа (само спална кабина).

Шофьорът трябва да има достъп до спална кабина, кушет или спален вагон.

При редовни седмични почивки: шофьорите не могат, преди качване и/или след слизане от ферибота/влака, да прекарат част от редовната си седмична почивка в превозното средство.

Чл. 12, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 561/2006

Възможност за превишаване на дневното и седмичното време за шофиране с 1 час, ако шофьорът трябва да достигне дома си за седмична почивка,

Възможност за превишаване на дневното и седмичното време за шофиране с 2 часа, ако шофьорът трябва да достигне дома си за редовна седмична почивка. Шофьорът трябва да направи 30-минутна почивка преди допълнителното време за шофиране.

Условия:

1. Изключителна ситуация
2. Не трябва да намалява периода на почивка.
3. Удължаването трябва да бъде компенсирано с допълнителна почивка, добавена към друга почивка в рамките на 3 седмици.

Нови дерогации: какви са изключителните обстоятелства?

Тези две нови дерогации могат да се използват, когато поради непредвидени обстоятелства, независещи от волята на водача или оператора (метеорологични условия, задръствания, закъснения при товарене/разтоварване и др.), шофьорът не е в състояние да достигне едно от посочените по-горе места за седмична почивка, без да наруши правилата за дневна или седмична почивка.

Трябва ли шофьорът да отбележи това в тахографа?

Шофьорът е длъжен да посочи причината за отклонение от ограниченията на времето за шофиране чрез ръчно вписване върху разпечатката или тахографския лист, или в графика на работа. Това изявление прави шофьора отговорен за предоставената информация.

Член 8, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 561/2006

Нови промени: забрана за ползване на редовната седмична почивка в кабината на камиона.

Разходите за настаняване: подлежат на възстановяване от работодателя.

Тежест на доказване върху контролните органи: няма задължение шофьорите да представят доказателства като хотелски сметки. Глоби могат да бъдат налагани само когато шофьорите са заловени на място.

Какви документи трябва да представи шофьорът на контролен орган, за да докаже, че е прекарал редовната седмична почивка извън камиона?

Обяснение на Европейската комисия: шофьорите или работодателите могат да бъдат санкционирани за неспазване на забраната за ползване на редовната седмична почивка (над 45 часа) в превозното средство само когато те/техните шофьори бъдат засечени при извършване на редовна седмична почивка в превозното средство към момента на проверката.

Правила за каботаж

Настоящи правила: в момента са разрешени три каботажни операции в чужда държава в рамките на седем дни.

Нови промени: след влизането в сила на Пакета за мобилност, превозвачът ще може да извършва максимум три каботажни операции в рамките на седем последователни календарни дни, НО шофьорът няма да може да извършва нов каботаж на територията на същата държава, освен ако не са изминали поне четири дни от последното такова пътуване.

Период на „охлаждане“ от 4 дни. Това означава, че превозвачът ще може да извърши максимум три каботажни операции в рамките на следващите седем календарни дни, но шофьорът няма да може да извършва нов каботаж на територията на същата държава. Въвежда се период на „охлаждане“ от най-малко четири дни, преди да могат да се извършват допълнителни каботажни операции в същата държава със същия камион. През този период камионът няма да бъде в експлоатация. Това означава, че превозното средство ще бъде „в пауза“ за период от поне 4 дни след каботаж (напр. в Нидерландия).

Правила за командироване на шофьори

Нови промени: Пакетът за мобилност въвежда изключение от правилата за командироване за шофьори, извършващи следното:

• двустранен транспорт и транзитни операции
• комбиниран транспорт (ако се извършва като част от двустранен транспорт)
• кръстосани превози (освобождаването обхваща 1 операция по товарене или разтоварване или 2 операции по товарене или разтоварване при обратното пътуване, при условие че се извършват в рамките на двустранен транспорт. Освобождаването важи за ръчното регистриране на момента на преминаване на границата).

Лицензи за превозвачи с автопарк от превозни средства с допустима максимална маса от 2,5 т до 3,5 т в международния транспорт (юни 2022 г.)

Нови промени: След влизането в сила на Пакета за мобилност ще бъдат наложени нови задължения на предприятията, извършващи транспорт с превозни средства с допустима максимална маса от 2,5–3,5 тона, като например:

• получаване на разрешение за упражняване на професията автомобилен превозвач и лиценз на Общността
• доказване на финансова стабилност на определено ниво

ВАЖНО: най-важната промяна за превозвачи, управляващи автопарк от превозни средства под 3,5 тона, е въвеждането на изискване за разрешение за упражняване на професията автомобилен превозвач, което до момента не е било необходимо.

Подмяна на тахографи

Нови промени:Графикът за промените, отнасящи се до тези устройства, е следният:

• Задължителна подмяна на аналогови и цифрови тахографи с интелигентни тахографи от второ поколение – декември 2024 г.
• Задължение за съхраняване и представяне за проверка на данни от тахографа за деня и предходните 56 дни – декември 2024 г.
• Задължителна подмяна на интелигентни тахографи от 1-во поколение с интелигентни тахографи от 2-ро поколение – септември 2025 г.
• Задължително използване на тахографи и записване на работното време и периодите на почивка за водачи на превозни средства до 3,5 т в международния транспорт – юли 2026 г.

Нови промени: Новите интелигентни тахографи автоматично ще записват местоположението на превозното средство в последователни точки (или в точката, най-близка до тези, където има GPS сигнал). Освен това, за да се улесни проверката за съответствие от контролните органи, тахографът ще записва информация за целта (превоз на стоки или пътници), за която е използвано превозното средство.

Как ще се контролират двустранните операции на пътя (какви документи)?

Властите ще проверят:

• Договор за превоз / (e-CMR)
• Тахографски записи,

Какви са гаранциите за командированите шофьори по отношение на възнаграждението?

Командированият шофьор трябва да получава заплащане въз основа на националната минимална работна заплата или конвенционалната работна заплата, приложима в приемащата държава членка, ако тя е по-висока от заплатата, произтичаща от приложимото към трудовия договор право.

В съответствие с т. 3.7 от Директива 96/71/ЕО от 16 декември 1996 г., елементите, които могат да бъдат взети предвид, са следните:

• Заплатата
• Всяко допълнително заплащане за извънреден труд
• Всяко допълнително заплащане (бонус за дългогодишен стаж според годините опит)
• Всякакви надбавки, свързани с командировката (бонус за експатриране)
• Разходите за пътуване, настаняване и храна не се вземат предвид, тези суми са еднократни и не са част от заплатата.

Нови промени: Директива 2018/957 за въвеждане на ревизирани правила относно командироването на работници (приложима за транспорта от 2 февруари 2022 г.):

Специфичните за командироване надбавки често служат за няколко цели. Доколкото целта им е възстановяване на разходи, направени във връзка с командироването, като например разходи за пътуване, храна и настаняване, те не следва да се считат за част от възнаграждението. Държавите членки, в съответствие с националното си законодателство и/или практика, са тези, които определят правила относно възстановяването на такива разходи. Работодателят следва да възстановява на командированите работници тези разходи в съответствие с националното законодателство и/или практика, приложими към трудовото правоотношение.

Обобщение:

Надбавки, включени във възнаграждението

Специфични за командировката надбавки, които не се изплащат като възстановяване на разходите, направени от водача. Това трябва да бъде ясно посочено в националното законодателство, приложимо към трудовото правоотношение.

Надбавки, изключени от възнаграждението

Специфични за командировката надбавки, които се изплащат като възстановяване на разходите, направени от водача. В случай че в националното законодателство, приложимо към трудовото правоотношение, няма яснота кои части от надбавката се изплащат като възстановяване на разходите, цялата надбавка следва да се приспадне от възнаграждението.

Важно: На национално ниво трябва да се провери кои части от надбавките се изплащат като възстановяване на разходи и след това да се приспадат от възнаграждението.

Обобщение: Европейски правила, свързани с времето за шофиране, времето за почивка и почивките

ВРЕМЕ ЗА ПОЧИВКА

Минимална дневна почивка:

• Единична езда
• Двойна езда

Редовна дневна почивка от най-малко 11 последователни часа за период от 24 часа:

• може да се намали до девет часа, три пъти седмично
• може да се вземе на две части, като първата част е поне три часа, а втората част е поне девет часа, 9 последователни часа за период от 30 часа

Минимална седмична почивка:

45 последователни часа, възможност за намален период на почивка от 24 часа в рамките на 2 последователни седмици, при условие че това бъде компенсирано изцяло преди края на третата седмица.

ВРЕМЕ ЗА ШОФИРАНЕ

Максимално време за продължително шофиране: 4 часа и 30 минути

Почивки: 45 минути, които могат да бъдат разделени на два периода, трябва да се правят най-късно след 4 ½ часа:

• поне първите 15 минути
• втората от поне 30 минути

Максимално дневно време за шофиране: 9 часа с възможност за удължаване до 10 часа, два пъти седмично.

Максимално седмично време за шофиране: Общото седмично време за шофиране не може да надвишава 56 часа. Общо 90 часа двуседмично ограничение за шофиране.

Ежедневно време за обслужване:

• Максимум: 12 часа
• Максимум: 10 часа, ако работите през нощта между 0 и 5 сутринта.

Нови административни изисквания – Задължителни документи в кабината от 02.02.2022 г.

Що се отнася до пакета „Мобилност“ и системата IMI, задължителните документи за пътни проверки са следните:

• копие от декларацията за командироване, подадена чрез IMI
• Доказателство за транспортните операции, извършвани в приемащата държава членка, като например електронна товарителница (e-CMR) или доказателство, посочено в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1072/2009
• Записите от тахографа, и по-специално символите на държавите членки, в които водачът се е намирал, когато е извършвал международни автомобилни превози или каботажни превози, в съответствие с изискванията за регистрация и водене на документация съгласно регламенти (ЕО) № 561/2006 и (ЕС) № 165/2014

Нови промени: Задължение за транспортната компания, установена в друга държава членка, да подаде декларация за командироване до националните компетентни органи на държавата членка, в която е командирован водачът. Задължителни документи ВСИЧКИ държави членки на ЕС По отношение на пакета за мобилност и системата IMI, задължителните документи за пътни проверки са следните:

1. Копие от декларацията за командироване, подадена чрез IMI
2. Доказателство за транспортните операции, извършвани в приемащата държава членка, като например електронна товарителница (e-CMR) или доказателство, посочено в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1072/2009
3. Записите от тахографа и по-специално символите на държавите членки, в които водачът е присъствал, при извършване на международни автомобилни транспортни операции или каботажни операции, в съответствие с изискванията за регистрация и водене на документация съгласно регламенти (ЕО) № 561/2006 и (ЕС) № 165/2014; започване на командировката, използвайки iнформационната система IMI.

Тази декларация за командироване ще включва по-специално: данните за контакт на ръководител на транспорта или друго лице за контакт в държавата членка на установяване, което да осъществява връзка с компетентните органи на приемащата държава членка, в която се предоставят услугите, и да изпраща и получава документи или съобщения.

Данни за дружеството, включително лиценз, поне под формата на номера на лиценза на Общността, когато този номер е наличен

Данни за водачите, включително шофьорска книжка, начална дата на трудовия договор на водача и приложимото към него право:

• Предвидената начална и крайна дата на командировката
• Регистрационните номера на моторните превозни средства
• Видът на извършваната транспортна дейност е превоз на товари, превоз на пътници, международен превоз или каботажни операции.

Освен това, след края на периода на командироване, транспортната компания ще бъде задължена да изпраща чрез публичния интерфейс, свързан с IMI, копия на следните документи по пряко искане на компетентните органи на държавите членки, където е извършено командироването:

• Копие от декларацията за командироване
• Доказателство за транспортните операции (e-CMR) и записи от тахографа
• Документация, свързана с възнаграждението на водача за периода на командировка
• Трудов договор или еквивалентен документ
• Пътни листове, свързани с работата на водача
• Доказателство за плащания.

Европейската комисия ще предостави скоро повече информация за тази IMI система.

Move Expert винаги ви предоставя най-новите новини.