Detașarea șoferilor în străinătate

Articolul 8 (8a) din Regulamentul 561/2006:

Obiectivul regulii: îmbunătățirea condițiilor de muncă ale șoferilor prin perioade mai lungi de odihnă acasă și combaterea condusului nomad.

Modificări noi:Obligația operatorilor: să organizeze activitatea șoferilor astfel încât aceștia să poată reveni „acasă” cel puțin o dată la 4 săptămâni (sau la 3 săptămâni în cazul a două perioade consecutive de odihnă reduse).

Locurile de revenire: centrul operațional al angajatorului unde șoferul își desfășoară activitatea în mod obișnuit sau domiciliul șoferului (la alegerea acestuia).

Dovezi: Întreprinderile de transport trebuie să utilizeze înregistrările tahografului, programele de lucru ale șoferilor sau alte documente pentru a demonstra conformitatea. Dovezile trebuie păstrate la sediul întreprinderii. Șoferul poate alege locul de odihnă, dar nu există posibilitatea de a exonera angajatorul de obligația de a organiza activitatea astfel încât șoferul să revină „acasă”.

Cum se poate demonstra revenirea „acasă”?

Înregistrările tahografului trebuie păstrate 12 luni la sediul întreprinderii.

Programele de lucru ale șoferilor și alte documente (bilete sau alte aranjamente de călătorie – de ex. șoferul a călătorit cu un microbuz pus la dispoziție de angajator).

Acestea trebuie să fie disponibile la sediul întreprinderii de transport și prezentate autorităților de control la cerere.

IMPORTANT: Șoferului nu trebuie să i se solicite să dețină aceste dovezi. După efectuarea unui control rutier, autoritățile de inspecție pot decide să ceară informații suplimentare privind activitatea șoferului de la autoritățile statului membru unde este înregistrată întreprinderea de transport.

Există vreo modalitate de a evita această obligație?

Obligația angajatorului de a asigura revenirea regulată a șoferului are un caracter organizatoric, combinată cu obligația de a păstra evidențele corespunzătoare pentru verificările autorităților competente.

Prin urmare, o declarație semnată de șofer (de exemplu, ca parte a contractului de muncă sau o declarație prin care renunță anticipat la dreptul de a se întoarce „acasă”, înainte ca șoferul să primească o ofertă de la angajator) nu poate exonera angajatorul de obligația de a oferi o posibilitate reală de revenire și nici de obligația de a organiza activitatea în consecință.

Modificari noi: Flexibilitate pentru perioadele de odihnă săptămânală: posibilitatea ca șoferii să efectueze 2 perioade consecutive de odihnă săptămânală redusă, cu respectarea anumitor condiții.

• Valabil doar pentru șoferii implicați în transportul internațional de marfă
• Cele 2 perioade consecutive de odihnă săptămânală redusă trebuie efectuate în afara statului membru al domiciliului șoferului.
• Cele 2 perioade de compensare trebuie efectuate împreună (en bloc) și legate de odihna săptămânală regulată obligatorie care urmează după cele două perioade consecutive de odihnă săptămânală redusă.

Art. 9 din Regulament 561/ 2006

Posibilitatea de a întrerupe de două ori (maxim 1 oră în total pentru cele două întreruperi):

• Odihna săptămânală redusă în timpul însoțirii vehiculului pe feribot sau tren.
• Odihna săptămânală regulată în timpul călătoriei pe feribot/tren durează mai mult de 8 ore (doar în cabină cu paturi).

Șoferul trebuie să aibă acces la o cabină cu paturi, banchetă sau cușetă la dispoziția sa.

Pentru odihna săptămânală regulată: șoferii nu pot, înainte de îmbarcare și/sau după debarcare de pe feribot/tren, să efectueze o parte din odihna săptămânală regulată în vehicul.

Art. 12 (2) și (3) din Regulamentul 561/2006

Posibilitatea de a depăși timpul zilnic și săptămânal de conducere cu 1 oră dacă șoferul urmează să ajungă „acasă” pentru odihna săptămânală.

Posibilitatea de a depăși timpul zilnic și săptămânal de conducere cu 2 ore dacă șoferul urmează să ajungă „acasă” pentru odihna săptămânală regulată. Șoferul trebuie să efectueze o pauză de 30 de minute înainte de timpul suplimentar de conducere.

Condiții

1. Situație excepțională
2. Nu trebuie să reducă perioada de odihnă
3. Trebuie să compenseze prelungirea printr-o odihnă suplimentară legată de o altă perioadă de odihnă, în termen de 3 săptămâni.

Derogări noi: Care sunt circumstanțele excepționale?

Aceste două derogări noi pot fi utilizate atunci când, din cauza unor circumstanțe neprevăzute, independente de voința șoferului sau a operatorului (condiții meteo, blocaje în trafic, întârzieri la punctele de încărcare/descărcare etc.), șoferul nu poate ajunge la unul dintre locurile indicate mai sus pentru odihna săptămânală fără a încălca regulile privind odihna zilnică sau săptămânală.

Trebuie ca șoferul să menționeze asta pe tahograf?

Șoferul este obligat să indice manual motivul pentru depășirea limitelor de timp de conducere pe printul tahografului, pe foaia de înregistrare sau în programul de lucru (duty roster). Această declarație îl face pe șofer responsabil pentru informațiile furnizate.

Articolul 8 (8) din Regulamentul 561/2006

Modificări noi: Interdicția de a efectua odihna săptămânală regulată în cabina camionului.

Costul cazării: să fie suportat de angajator

Sarcina probei revine autorităților de control: șoferii nu au obligația de a prezenta dovezi, cum ar fi facturi de hotel. Amenzile pot fi aplicate doar dacă șoferii sunt prinși la fața locului.

Ce documente trebuie să prezinte un șofer controlorului pentru a demonstra că și-a efectuat odihna săptămânală regulată în afara camionului?

Explicație CE: Șoferii sau angajatorii pot fi amendați pentru nerespectarea interdicției de a efectua odihna săptămânală regulată (peste 45 de ore) în vehicul doar dacă sunt prinși în timpul controlului efectuând odihna săptămânală regulată în interiorul vehiculului.

Reguli privind cabotajul

Reguli actuale: în prezent, sunt permise trei operațiuni de cabotaj într-o țară străină, în termen de șapte zile.

Modificări noi: odată ce Pachetul de Mobilitate va intra în vigoare, transportatorul va putea efectua maximum trei operațiuni de cabotaj într-un interval de șapte zile calendaristice consecutive, ÎNSĂ șoferul nu va putea efectua o altă operațiune de cabotaj pe teritoriul aceleiași țări decât dacă au trecut cel puțin patru zile de la ultima cursă de acest tip.

Perioada de așteptare de 4 zile: Aceasta înseamnă că transportatorul va putea efectua maximum trei operațiuni de cabotaj în următoarele șapte zile calendaristice, însă șoferul nu va putea efectua o altă operațiune de cabotaj pe teritoriul aceleiași țări decât după ce va fi trecut o perioadă de așteptare de cel puțin patru zile înainte de noi operațiuni de cabotaj în aceeași țară, folosind același camion. Vehiculul va fi astfel scos din circulație pentru această perioadă, adică camionul va fi „în așteptare” cel puțin 4 zile după cabotaj (de exemplu, în Olanda).

Reguli privind detașarea șoferilor

Modificări noi: Pachetul de Mobilitate introduce o excepție de la regulile de detașare pentru șoferii implicați în următoarele activități:

• Operațiuni de transport bilateral și tranzit
• Transport combinat (dacă este efectuat ca parte a transportului bilateral)
• Operațiuni cross-trade (excepția acoperă 1 operațiune de încărcare sau descărcare sau 2 operațiuni de încărcare sau descărcare pe traseul de întoarcere), cu condiția ca acestea să aibă loc în cadrul unui transport bilateral. Excepția este valabilă pentru înregistrarea manuală a momentului trecerii frontierei.

Licențe pentru transportatori cu o flotă de vehicule între 2,5 t și 3,5 t în transportul internațional (iunie 2022)

Modificări noi: După intrarea în vigoare a Pachetului de Mobilitate, noi obligații vor fi impuse întreprinderilor care efectuează transport cu vehicule având masa totală maximă autorizată (MMA) între 2,5 și 3,5 tone, cum ar fi:

• Obținerea unei licențe pentru exercitarea profesiei de operator de transport rutier și a unei licențe comunitare.
• Demonstrarea capacității financiare la un anumit nivel.

IMPORTANT: Cea mai importantă modificare pentru transportatorii care gestionează o flotă de vehicule sub 3,5 tone este introducerea obligației de a obține o licență pentru exercitarea profesiei de operator de transport rutier, care până acum nu era necesară.

Înlocuirea tahografelor

Modificări noi:Termenele de implementare pentru schimbările privind aceste dispozitive sunt următoarele:

• Înlocuirea obligatorie a tahografelor analogice și digitale cu tahografe inteligente de generația a doua – decembrie 2024
• Obligația de a păstra și prezenta pentru control datele tahografului pentru ziua curentă și ultimele 56 de zile – decembrie 2024
• Obligația de înlocuire a tahografelor inteligente de generația 1 cu tahografe inteligente de generația a 2-a – septembrie 2025
• Obligația utilizării tahografelor și a înregistrării timpului de muncă și a perioadelor de repaus pentru șoferii vehiculelor de până la 3,5 tone în transportul internațional – iulie 2026

„Modificări noi: Noile tahografe inteligente vor înregistra automat poziția vehiculului în puncte succesive (sau în punctul cel mai apropiat de acelea unde este disponibil un semnal GPS). În plus, pentru a facilita verificarea conformității de către autoritățile de control, tahograful va înregistra informații privind scopul utilizării vehiculului (transport de mărfuri sau de pasageri).

Cum vor fi verificate în trafic operațiunile bilaterale și ce documente vor fi necesare?

Autoritatea competentă va verifica:

• Contractul de transport / (e-CMR)
• Înregistrările tahografului

Ce garanții privind remunerația li se asigură conducătorilor auto detașați?

Șoferul detașat trebuie să fie plătit pe baza salariului minim național sau a salariului convențional aplicabil în statul membru gazdă, dacă acesta este mai mare decât salariul rezultat din legea aplicabilă contractului de muncă.

Conform punctului 3.7 din Directiva 96/71/CE din 16 decembrie 1996, elementele care pot fi luate în considerare sunt următoarele:

• Salariul
• Orice plată suplimentară pentru orele suplimentare
• Orice remunerație suplimentară, inclusiv primele pentru vechime în funcție de anii de experiență
• Orice indemnizații aferente detașării, inclusiv prima de expatriație
• Orice cheltuieli pentru călătorii, cazare și mese nu sunt luate în considerare; aceste sume au caracter forfetar și nu fac parte din salariu.

Modificări noi:Directiva 2018/957 care stabilește norme revizuite privind detașarea lucrătorilor, aplicabile sectorului transporturilor începând cu 2 februarie 2022:

Alocațiile aferente detașării îndeplinesc adesea mai multe scopuri. Atâta timp cât scopul lor constă în acoperirea cheltuielilor efectuate în legătură cu detașarea, cum ar fi cele pentru deplasări, masă și cazare, acestea nu trebuie incluse în remunerație. Statele membre sunt responsabile, conform legislației și/sau practicii naționale, de stabilirea regulilor privind rambursarea acestor cheltuieli. Angajatorul este obligat să ramburseze lucrătorilor detașați aceste cheltuieli conform legislației și/sau practicii naționale aplicabile raportului de muncă.

Rezumat:

Indemnizațiile care fac parte din remunerație

Alocațiile specifice detașării care nu se plătesc pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de șofer. Acest lucru trebuie să fie clar precizat în legislația națională aplicabilă raportului de muncă.

Alocațiile excluse din remunerație

Alocațiile aferente detașării, plătite pentru acoperirea cheltuielilor efectuate de conducătorul auto. Dacă legislația națională aplicabilă raportului de muncă nu clarifică care componente ale alocației constituie rambursare, întreaga sumă a alocației trebuie considerată exclusă din remunerație.

Important: Este necesar să se stabilească la nivel național care componente ale alocațiilor reprezintă rambursări și, în consecință, să fie deduse din remunerație.

Rezumat: Reguli europene privind timpul de conducere, perioadele de odihnă și pauzele

TIMP DE ODIHNĂ

Perioada minimă de odihnă zilnică:

• Echipaj simplu
• Echipaj dublu

Perioada zilnică de repaus regulat, de minimum 11 ore consecutive în decurs de 24 de ore:

• poate fi redusă la nouă ore, de trei ori pe săptămână
• Odihna poate fi efectuată în două segmente, primul de minimum trei ore și al doilea de minimum nouă ore consecutive, pe o perioadă de 30 de ore.

Perioada săptămânală minimă de repaus:

Perioadă de repaus săptămânală de 45 de ore consecutive, cu posibilitatea reducerii acesteia la 24 de ore într-un interval de două săptămâni consecutive, cu obligativitatea compensării integrale a orelor reduse înainte de încheierea celei de-a treia săptămâni.

TIMP DE CONDUCERE

Durata maximă de conducere neîntreruptă: 4 ore și 30 de minute

Pauze: 45 de minute, cu posibilitatea de a fi împărțite în două segmente, care trebuie luate cel târziu după 4 ore și 30 de minute de condus continuu.

• Prima perioadă trebuie să fie de minimum 15 minute
• Al doilea segment trebuie să aibă o durată de minimum 30 de minute

Durata maximă zilnică a perioadei de conducere: 9 ore, cu posibilitatea extinderii la 10 ore de maximum două ori pe săptămână.

Timp maxim săptămânal de conducere: durata totală săptămânală de conducere nu poate depăși 56 de ore. Limita totală de conducere pe două săptămâni: 90 de ore.

Durata zilnică a serviciului:

• Maxim: 12 ore
• Maxim: 10 ore dacă timpul de lucru include perioada de noapte între 0 și 5 dimineața.

Noi cerințe administrative – Documente obligatorii în cabina vehiculului începând cu 02/02/2022

Referitor la Pachetul Mobilitate și sistemul IMI, documentele obligatorii pentru controalele rutiere sunt următoarele:

• O copie a declarației de detașare depusă prin sistemul IMI
• Dovezi ale operațiunilor de transport efectuate în statul membru gazdă, cum ar fi un document electronic de transport (e-CMR) sau dovezile menționate la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1072/2009
• Înregistrările tahografului și, în special, simbolurile țărilor statelor membre în care șoferul a fost prezent în timpul efectuării operațiunilor de transport rutier internațional sau de cabotaj, în conformitate cu cerințele de înregistrare și păstrare a datelor prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 561/2006 și (UE) nr. 165/2014.

Modificări noi: Compania de transport, înființată într-un alt stat membru, are obligația de a depune o declarație de detașare la autoritățile competente naționale ale statului membru în care este detașat șoferul, iar în toate statele membre ale UE, conform Pachetului Mobilitate și sistemului IMI, documentele obligatorii pentru controalele rutiere sunt următoarele:

1. O copie a declarației de detașare depusă prin sistemul IMI
2. Dovezi ale operațiunilor de transport desfășurate în statul membru gazdă, cum ar fi o scrisoare de transport electronică (e-CMR) sau alte dovezi prevăzute la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1072/2009.
3. Înregistrările tahografului și, în special, simbolurile țărilor statelor membre în care șoferul a fost prezent în timpul efectuării operațiunilor de transport rutier internațional sau de cabotaj, în conformitate cu cerințele de înregistrare și păstrare a datelor prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 561/2006 și (UE) nr. 165/2014; începutul detașării, prin utilizarea Sistemului de Informații pentru Piața Internă (‘IMI’).

Această declarație de detașare va include, în special, datele de contact ale unui manager de transport sau ale altei persoane de contact din statul membru de stabilire, pentru a comunica cu autoritățile competente ale statului membru gazdă în care sunt prestate serviciile și pentru a trimite și primi documente sau notificări.

Detalii despre companie, inclusiv licența, cel puțin sub forma numărului licenței comunitare, acolo unde acest număr este disponibil.

Detalii despre șoferi, inclusiv permisul de conducere, data de început a contractului de muncă al șoferului și legislația aplicabilă acestuia:

• Data prevăzută de început și de sfârșit a detașării
• Numerele de înmatriculare ale autovehiculelor
• Tipul activității de transport desfășurate: transport de mărfuri, transport de pasageri, transport internațional sau operațiuni de cabotaj.

În plus, va fi obligatoriu ca societatea de transport să transmită, prin intermediul interfeței publice conectate la IMI, după perioada de detașare, la cererea directă a autorităților competente din statele membre în care a avut loc detașarea, copii ale următoarelor documente:

• Copie a declarației de detașare
• Dovezi ale operațiunilor de transport (e-CMR) și înregistrările tahografului
• Documentația referitoare la remunerația șoferului pentru perioada detașării
• Contractul individual de muncă sau un document corespunzător acestuia
• Fișele de pontaj referitoare la activitatea șoferului
• Dovezi ale plăților

Comisia Europeană va comunica în scurt timp informații suplimentare privind sistemul IMI.

Move Expert vă oferă întotdeauna cele mai recente noutăți.