Delegowanie kierowców za granicę

Artykuł 8 ust. 8a rozporządzenia nr 561/2006:

Cel przepisu: poprawa warunków pracy kierowców poprzez zapewnienie im dłuższych przerw w domu oraz zwalczanie jazdy nomadycznej,

Nowe zmiany: Obowiązek dla przewoźników: zorganizowanie pracy kierowców w taki sposób, aby mieli oni możliwość powrotu do „domu” co najmniej co 4 tygodnie (lub co 3 tygodnie w przypadku dwóch kolejnych skróconych okresów odpoczynku).

Miejsca powrotu: centrum operacyjne pracodawcy, w którym kierowca zazwyczaj pełni służbę, lub miejsce zamieszkania kierowcy (według wyboru kierowcy).

Dowody: Przedsiębiorstwa transportowe są zobowiązane do wykorzystania zapisów z tachografów, harmonogramów pracy kierowców lub innej dokumentacji w celu wykazania zgodności z przepisami. Dowody należy przechowywać w siedzibie przedsiębiorstwa. Kierowca może wybrać miejsce odpoczynku, jednak nie ma możliwości zwolnienia pracodawcy z obowiązku zorganizowania pracy w taki sposób, aby umożliwić kierowcy powrót do „domu”.

Jak udokumentować powrót do domu?

Zapisy z tachografów należy przechowywać w siedzibie firmy przez 12 miesięcy.

Harmonogramy dyżurów kierowców, pozostała dokumentacja (bilety lub inne dokumenty potwierdzające sposób podróży – np. kierowca podróżował minibusem zapewnionym przez pracodawcę).

Powinny one znajdować się w siedzibie przedsiębiorstwa transportowego i być okazywane organom kontrolnym na ich żądanie.

WAŻNE: Nie należy wymagać od kierowcy posiadania takich dokumentów. Po przeprowadzeniu kontroli drogowej organy kontrolne mogą podjąć decyzję o zwróceniu się do organów państwa członkowskiego, w którym przedsiębiorstwo transportowe ma siedzibę, o udzielenie dodatkowych informacji dotyczących działalności kierowcy.

Czy istnieje sposób, aby uniknąć tego obowiązku?

Obowiązek pracodawcy polegający na zapewnieniu kierowcy możliwości regularnego powrotu ma charakter organizacyjny i wiąże się z obowiązkiem prowadzenia odpowiedniej dokumentacji na potrzeby kontroli przeprowadzanych przez właściwe organy.

W związku z tym oświadczenie podpisane przez kierowcę (na przykład w ramach umowy o pracę lub oświadczenie o zrzeczeniu się z góry prawa do powrotu, złożone przed otrzymaniem przez kierowcę oferty od pracodawcy), w którym kierowca zrzeka się prawa do powrotu „do domu”, nie może zwolnić pracodawcy z obowiązku zapewnienia rzeczywistej możliwości powrotu ani z obowiązku odpowiedniego zorganizowania pracy.

Nowe zmiany: Elastyczność w zakresie cotygodniowych okresów odpoczynku: możliwość skorzystania przez kierowców z dwóch kolejnych skróconych cotygodniowych okresów odpoczynku pod pewnymi warunkami,

• Wyłącznie dla kierowców zajmujących się międzynarodowym transportem towarowym
• Dwa kolejne skrócone okresy odpoczynku muszą być odbywane poza państwem członkowskim, w którym kierowca ma miejsce zamieszkania
• Te dwa okresy rekompensaty należy traktować jako całość i dołączyć do obowiązkowego regularnego tygodniowego odpoczynku następującego po dwóch kolejnych skróconych
  odpoczynkach tygodniowych

Art. 9 rozporządzenia 561/ 2006

Możliwość dwukrotnego przerwania (łącznie maksymalnie 1 godzina na obie przerwy):

• Skrócenie tygodniowego odpoczynku w przypadku przewozu pojazdu promem lub pociągiem
• Regularne cotygodniowe przerwy w podróży promem/pociągiem trwają dłużej niż 8 godzin (tylko w przedziale sypialnym)

Kierowca musi mieć do dyspozycji kabinę sypialną, leżankę lub miejsce do spania.

W przypadku regularnego tygodniowego odpoczynku: Kierowcy nie mogą spędzać części swojego regularnego tygodniowego odpoczynku w pojeździe przed wejściem na prom/pociąg ani po zejściu z niego.

Art. 12 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 561/2006

Możliwość przekroczenia dziennego i tygodniowego czasu jazdy o 1 godzinę, jeśli kierowca ma dotrzeć do domu na cotygodniowy odpoczynek,

Możliwość przekroczenia dziennego i tygodniowego czasu jazdy o 2 godziny, jeśli kierowca ma dotrzeć do domu w celu odbycia regularnego tygodniowego odpoczynku. Przed rozpoczęciem dodatkowego czasu jazdy kierowca musi zrobić 30-minutową przerwę.

Warunki:

1. Sytuacja nadzwyczajna
2. Nie wolno skracać czasu odpoczynku
3. Należy zrekompensować to przedłużenie dodatkowym czasem wolnym, który należy wykorzystać w ramach innego okresu odpoczynku w ciągu 3 tygodni

Nowe odstępstwa: jakie są wyjątkowe okoliczności?

Z tych dwóch nowych odstępstw można skorzystać, gdy z powodu nieprzewidzianych okoliczności niezależnych od woli kierowcy lub przewoźnika (warunki pogodowe, korki, opóźnienia w miejscach załadunku/rozładunku itp.) kierowca nie jest w stanie dotrzeć do jednego z wyżej wymienionych miejsc w celu odbycia cotygodniowego odpoczynku bez naruszania przepisów dotyczących odpoczynku dziennego lub cotygodniowego.

Czy kierowca powinien odnotować to w tachografie?

Kierowca ma obowiązek ręcznie wpisać powód odstępstwa od limitów czasu jazdy na wydruku, karcie ewidencyjnej lub w harmonogramie
służb. Oświadczenie to nakłada na kierowcę odpowiedzialność za podane informacje.

Artykuł 8 ust. 8 rozporządzenia nr 561/2006

Nowe zmiany: Zakaz spędzania cotygodniowego odpoczynku w kabinie ciężarówki.

Koszty zakwaterowania: pokrywa pracodawca.

Ciężar dowodu spoczywa na organach kontrolnych: kierowcy nie mają obowiązku przedstawiania dowodów, takich jak rachunki hotelowe. Mandaty mogą być nakładane wyłącznie w przypadku
kierowców przyłapanych na gorącym uczynku.

Jakie dokumenty kierowca powinien okazać kontrolerowi, aby udowodnić, że spędził regularny tygodniowy odpoczynek poza pojazdem?

Wyjaśnienie CE: Kierowcy lub pracodawcy mogą zostać ukarani grzywną za nieprzestrzeganie zakazu spędzania regularnego tygodniowego odpoczynku (trwającego ponad 45 godzin) w pojeździe wyłącznie w przypadku, gdy w momencie kontroli zostaną przyłapani na spędzaniu takiego odpoczynku w pojeździe.

Przepisy dotyczące kabotażu

Obowiązujące przepisy: obecnie w innym kraju dozwolone są trzy przewozy kabotażowe w ciągu siedmiu dni.

Nowe zmiany: po wejściu w życie pakietu mobilnościowego przewoźnik będzie mógł wykonać maksymalnie trzy przewozy kabotażowe w ciągu siedmiu
kolejnych dni kalendarzowych, JEDNAK kierowca nie będzie mógł wykonać kolejnego przewozu kabotażowego na terytorium tego samego kraju, chyba że od ostatniego przewozu tego typu minęły co najmniej cztery dni.

Okres karencji wynoszący 4 dni. Oznacza to, że przewoźnik będzie mógł wykonać maksymalnie trzy przewozy kabotażowe w ciągu najbliższych siedmiu dni kalendarzowych, ale kierowca nie będzie mógł wykonać kolejnego przewozu kabotażowego na terytorium tego samego kraju; przed wykonaniem kolejnych przewozów kabotażowych w tym samym kraju tym samym pojazdem wprowadzony zostanie okres karencji trwający co najmniej cztery dni. Ciężarówka będzie wyłączona z eksploatacji. Oznacza to, że pojazd będzie „wyłączony” na okres co najmniej 4 dni po kabotażu (np. w Holandii).

Zasady dotyczące delegowania kierowców

Nowe zmiany: Pakiet mobilnościowy wprowadza zwolnienie z przepisów dotyczących delegowania pracowników w odniesieniu do kierowców wykonujących następujące czynności:

• dwustronne operacje tranzytowe
• transport kombinowany (jeżeli odbywa się w ramach transportu dwustronnego)
• operacje typu cross-trade (zwolnienie obejmuje 1 operację załadunku lub rozładunku albo 2 operacje załadunku lub rozładunku w drodze powrotnej, pod warunkiem że mają one miejsce w ramach transportu dwustronnego. Zwolnienie dotyczy ręcznego rejestrowania momentu przekroczenia granicy)

Licencje dla przewoźników posiadających flotę pojazdów o masie od 2,5 t do 3,5 t w transporcie międzynarodowym (czerwiec 2022 r.)

Nowe zmiany: Po wejściu w życie pakietu mobilności na przedsiębiorstwa prowadzące działalność transportową przy użyciu
pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej wynoszącej 2,5–3,5 tony zostaną nałożone nowe obowiązki, takie jak:

• uzyskanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej
• wykazanie zdolności finansowej na określonym poziomie

WAŻNE: Najważniejszą zmianą dla przewoźników zarządzających flotą pojazdów o masie poniżej 3,5 tony jest wprowadzenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, które do tej pory nie było wymagane.

Wymiana tachografów

Nowe zmiany: Harmonogram zmian dotyczących tych urządzeń przedstawia się następująco:

• Obowiązkowa wymiana tachografów analogowych i cyfrowych na tachografy inteligentne drugiej generacji – grudzień 2024 r.
• Obowiązek przechowywania i przedstawiania do kontroli danych z tachografu za bieżący dzień oraz poprzednie 56 dni – grudzień 2024 r.
• Obowiązkowa wymiana tachografów elektronicznych pierwszej generacji na tachografy elektroniczne drugiej generacji – wrzesień 2025 r.
• Obowiązkowe stosowanie tachografów oraz rejestrowanie czasu pracy i okresów odpoczynku kierowców pojazdów o masie do 3,5 tony w transporcie międzynarodowym – lipiec 2026 r.

Nowe zmiany: Nowe inteligentne tachografy będą automatycznie rejestrować pozycję pojazdu w kolejnych punktach (lub w punkcie najbliższym tym, w których dostępny jest sygnał GPS). Ponadto, aby ułatwić organom kontrolnym sprawdzanie zgodności z przepisami, tachograf będzie rejestrował informacje dotyczące celu (przewóz towarów lub pasażerów), w jakim pojazd był wykorzystywany.

W jaki sposób będą kontrolowane operacje dwustronne na drogach (jakie dokumenty)?

Kontrol obejmie:

• Umowa przewozowa / (e-CMR)
• Zapisy z tachografu,

Jakie gwarancje dotyczące wynagrodzenia przysługują kierowcom pracującym w systemie delegacji?

Wysyłany kierowca musi otrzymywać wynagrodzenie w wysokości krajowej płacy minimalnej lub wynagrodzenia wynikającego z układu zbiorowego obowiązującego w przyjmującym państwie członkowskim, jeżeli jest ono wyższe od wynagrodzenia wynikającego z przepisów mających zastosowanie do umowy o pracę.

Zgodnie z pkt 3.7 dyrektywy 96/71/WE z dnia 16 grudnia 1996 r. można uwzględnić następujące elementy:

• Wynagrodzenie
• Wszelkie dodatkowe wynagrodzenie za nadgodziny
• Wszelkie dodatkowe wynagrodzenia (premia za staż pracy w zależności od liczby lat doświadczenia)
• Wszelkie dodatki związane z oddelegowaniem (dodatek za pracę za granicą)
• Koszty podróży, zakwaterowania i wyżywienia nie są uwzględniane; kwoty te mają charakter ryczałtowy i nie wchodzą w skład wynagrodzenia

Najnowsze zmiany: dyrektywa 2018/957 wprowadzająca zmienione przepisy dotyczące delegowania pracowników (obowiązujące w sektorze transportowym od 2 lutego 2022 r.):

Dodatki związane z oddelegowaniem często służą kilku celom. O ile ich celem jest zwrot kosztów poniesionych w związku z oddelegowaniem, takich jak koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania, nie należy ich uznawać za część wynagrodzenia. Do państw członkowskich należy, zgodnie z ich prawem krajowym i/lub praktyką, ustanowienie zasad dotyczących zwrotu takich kosztów. Pracodawca powinien zwracać pracownikom delegowanym takie wydatki zgodnie z prawem krajowym i/lub praktyką mającą zastosowanie do stosunku pracy.

Podsumowanie:

Dodatki wchodzące w skład wynagrodzenia

Dodatki związane z oddelegowaniem, które nie stanowią zwrotu kosztów poniesionych przez kierowcę. Należy to wyraźnie określić w przepisach krajowych mających zastosowanie do stosunku pracy

Dodatki nie wliczane do wynagrodzenia

Dodatki związane z delegacją, wypłacane w ramach zwrotu kosztów poniesionych przez kierowcę. W przypadku braku jasności w przepisach krajowych mających zastosowanie do stosunku pracy co do tego, które części dodatku są wypłacane jako zwrot kosztów, cały dodatek należy odliczyć od wynagrodzenia.

Ważne: Należy sprawdzić na szczeblu krajowym, które części dodatków są wypłacane w formie zwrotu kosztów, a następnie odliczyć je od wynagrodzenia.

Podsumowanie: Przepisy europejskie dotyczące czasu prowadzenia pojazdu, czasu odpoczynku i przerw

CZAS ODPOCZYNKU

Minimalny dzienny czas odpoczynku:

• Podstawowe wyposażenie
• Podwójna załoga

Codzienny odpoczynek trwający co najmniej 11 kolejnych godzin w ciągu każdej doby:

• można skrócić do dziewięciu godzin, trzy razy w tygodniu
• można zrealizować w dwóch częściach, przy czym pierwsza część musi trwać co najmniej trzy godziny, a druga co najmniej dziewięć godzin; w każdym okresie 30 godzin należy zapewnić 9 godzin z rzędu

Minimalny tygodniowy czas odpoczynku:

45 godzin z rzędu, z możliwością skrócenia okresu odpoczynku do 24 godzin w ciągu dwóch kolejnych tygodni, pod warunkiem że zostanie to wyrównane w całości przed końcem trzeciego tygodnia.

CZAS JAZDY

Maksymalny czas nieprzerwanej jazdy: 4 godziny 30 minut

Przerwy: 45 minut, które można podzielić na dwie części, należy zrobić najpóźniej po upływie 4,5 godziny:

• przynajmniej pierwsze 15 minut
• druga część trwająca co najmniej 30 minut

Maksymalny dzienny czas jazdy: 9 godzin z możliwością przedłużenia do 10 godzin, dwa razy w tygodniu.

Maksymalny tygodniowy czas jazdy: Łączny tygodniowy czas jazdy nie może przekraczać 56 godzin. Łączny limit czasu jazdy w ciągu dwóch tygodni wynosi 90 godzin.

Codzienny czas pracy:

• Maksymalnie: 12 godzin
• Maksymalnie: 10 godzin w przypadku pracy w nocy między godziną 0:00 a 5:00.

Nowe wymogi administracyjne – dokumenty, które od 2 lutego 2022 r. należy mieć przy sobie w kabinie

W odniesieniu do pakietu mobilnościowego i systemu IMI obowiązkowe dokumenty wymagane podczas kontroli drogowych są następujące:

• kopia deklaracji delegowania złożonej w systemie IMI
• Dokumentacja potwierdzająca prowadzenie przewozów na terytorium przyjmującego państwa członkowskiego, taka jak elektroniczny list przewozowy (e-CMR) lub dokumentacja, o której mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009
• Zapisy tachografu pokazujące państwa, w których kierowca wykonywał przewozy międzynarodowe lub kabotaż, zgodnie z wymogami dotyczącymi rejestracji i prowadzenia ewidencji określonymi w rozporządzeniach (WE) nr 561/2006 i (UE) nr 165/2014

Nowe zmiany: Obowiązek przedłożenia przez przedsiębiorstwo transportowe z siedzibą w innym państwie członkowskim zgłoszenia o delegowaniu kierowcy właściwym organom państwa członkowskiego, do którego kierowca jest delegowany, najpóźniej w momencie… Dokumenty obowiązkowe we wszystkich państwach członkowskich UE W odniesieniu do pakietu mobilnościowego i systemu IMI dokumenty obowiązkowe wymagane podczas kontroli drogowych są następujące:

1. Kopia zgłoszenia wysłanego za pośrednictwem systemu IMI
2. Dokumentacja potwierdzająca przeprowadzenie przewozu na terytorium przyjmującego państwa członkowskiego, taka jak elektroniczny list przewozowy (e-CMR) lub dokumentacja, o której mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009
3. Tachograf rejestruje w szczególności symbole państw członkowskich, w których kierowca przebywał podczas wykonywania międzynarodowych przewozów drogowych lub przewozów kabotażowych, zgodnie z wymogami dotyczącymi rejestracji i prowadzenia ewidencji określonymi w rozporządzeniach (WE) nr 561/2006 i (UE) nr 165/2014; rozpoczęcie delegowania przy użyciu Systemu Informacji o Rynku Wewnętrznym („IMI”)

Zgłoszenie to będzie zawierało w szczególności: dane kontaktowe kierownika ds. transportu lub innej osoby kontaktowej w państwie członkowskim siedziby, która będzie odpowiedzialna za utrzymywanie kontaktów z właściwymi organami przyjmującego państwa członkowskiego, w którym świadczone są usługi, oraz za wysyłanie i odbieranie dokumentów lub zawiadomień.

Dane firmy, w tym numer licencji, przynajmniej w postaci numeru licencji wspólnotowej, o ile jest on dostępny

Szczegółowe informacje dotyczące kierowców, w tym prawo jazdy, data rozpoczęcia umowy o pracę kierowcy oraz prawo, które ma do niej zastosowanie:

• Przewidywana data rozpoczęcia i zakończenia delegowania
• Tablice rejestracyjne pojazdów silnikowych
• Rodzaje prowadzonej działalności transportowej obejmują przewóz towarów, przewóz osób, przewozy międzynarodowe oraz przewozy kabotażowe.

Ponadto przedsiębiorstwo transportowe będzie miało obowiązek przesłać za pośrednictwem publicznego interfejsu podłączonego do systemu IMI, po upływie okresu delegowania, na bezpośredni wniosek właściwych organów państw członkowskich, w których miało miejsce delegowanie, kopie następujących dokumentów:

• Kopia deklaracji delegowania
• Dokumentacja przewozów (e-CMR) oraz zapisy z tachografu
• Dokumentacja dotycząca wynagrodzenia kierowcy za okres delegowania
• Umowa o pracę lub dokument o podobnej mocy prawnej
• Karty ewidencji czasu pracy kierowcy
• Potwierdzenia płatności.

Komisja Europejska wkrótce poda więcej informacji na temat tego systemu IMI.

Z Move Expert masz zawsze najnowsze wiadomości.